在全面推进乡村振兴的背景下，如何将外部资源有效转化为乡村可持续发展的内生动力，已成为乡村产业发展的关键议题。2025年中央一号文件进一步明确，要着力壮大县域富民产业，完善联农带农机制，引导企业、合作社与农户紧密合作，让农民更多分享产业增值收益。
作为乡村产业典型案例，中国乡村发展基金会于2023年发起的富民车间项目，通过“资金投入+人才培训+机制建设”的综合帮扶模式，为探索乡村振兴的多元化协同新路径提供了可复制的实践样本。
系统赋能：从“输血”到“造血”的机制创新
在项目具体实施中，“富民车间”着力构建了一套系统化的赋能机制。资金注入方面，捐赠款项定向支持县域涉农企业，并转化为村集体经济组织持有的资产，重点用于企业设备升级、厂房改造与物流体系完善，切实补齐生产环节的硬件短板，为产业规模化、标准化发展打下基础。项目充分结合地方资源禀赋，聚焦地方特色农产品产业发展，推动农业从分散经营走向集约发展，并注重挖掘产业文化内涵，进一步拓展价值空间。
与此同时，项目高度重视本土人才的培育。通过搭建专业培训体系，组织涉农企业管理者与村集体带头人参加涵盖现代经营、市场拓展、品牌建设等内容的系统学习。2025年9月，项目组织村集体经济组织带头人、县域涉农企业负责人、各项目区农业农村局乡镇代表40余人赴浙江大学参加赋能培训，助力其打破传统思维，提升持续发展能力。
更为关键的是，项目创新建立了紧密联农带农的利益共享机制。通过“优先采购、优先雇佣、优先分红”等一系列制度安排，保障农户与村集体的核心利益。在收益分配上，实行项目期内5%的保底分红，期满后则采取与经营效益挂钩的浮动分红模式。分红资金用于村庄公共事业与特殊关怀”的原则进行分配，促进农民增收，实现了个人受益与社区发展的有机结合。
实践成效：村强民富产业兴的多元共赢
作为负有重要社会责任的中央企业，中国五矿于2025年携手中国乡村发展基金会，聚焦定点帮扶县产业痛点，共同打造4家“富民车间”，惠及天麻、茶叶、珍珠花生、板栗等特色产业，构建起“央企+基金会+村集体经济+农企+农户”的五方联动机制，推动帮扶方式从“输血”向“造血”转变。
中国五矿支持的富民车间项目，直接为合作的村集体经济增加资产320万元，在促进产业提升的同时，切实带动了本地就业增长，逐步构建起企业、村集体经济与农户共享发展红利的可持续格局。在贵州德江县，这一模式的实践成效尤为明显。
项目重点支持了德江县当地两家“富民车间”，分别对接阡丰村的天麻产业与中寨村的茶叶产业。在天麻产业中，贵州天德农产品开发有限责任公司通过项目资金支持，并配套自有投入，完成了冷库建设与加工设备升级，推动产业从种植向初加工延伸，显著提升产品附加值。与此同时，省级重点龙头企业德江永志生态茶业有限公司也通过资金，更新了生产设备、优化了生产环境，为这家年销售额近3000万元的企业巩固了市场竞争优势，也为后续品牌化发展奠定了扎实基础。
在阡丰村，项目直接促进了劳动力本地转化。该村原有省外务工78人、省内县外务工66人，项目落地后，部分劳动力转向本地天麻、烤烟等产业，实现就近就业。村民在获得务工收入的同时，还可通过村集体享受分红，形成了“工资性收入+生产经营收入+分红收入”的模式，收入稳定性显著增强。
从产业全局看，项目从关键环节入手，着力破解德江县特色产业存在的“有资源、弱加工、缺品牌”困境。通过支持两家龙头企业补齐加工短板、夯实品质基础，实现了向上拉动标准化种植、向下拓展市场空间的双重效应，初步构建起更完整的产业生态，为县域特色农业迈向规模化、品牌化和可持续发展奠定了坚实基础。
机制引领，协同赋能：探索乡村振兴可持续发展新路径
“富民车间”项目的实践，不仅带来了实实在在的发展成效，更形成了一套机制引领、多方协同、可持续运转的乡村振兴新模式。项目通过“基金会+村集体经济+农企+农户”等多方联动，整合了政策、资金、技术、市场与社区力量，形成了责任共担、利益共享的发展共同体，有效克服了以往乡村发展中单一主体资源有限、动力不足的困境。
此外，项目将捐赠资金转化为村集体长期持有的经营性资产，建立起“捐赠—资产—收益”的良性循环既保障了村集体与农户的短期收益，又将其与企业长期经营效益深度绑定，真正实现了从“输血”到“造血”的机制性跨越。
联农带农机制的可操作化设计，使农民成为产业发展的参与者和受益者，在激发内生动力的同时，也将共同富裕的目标落到了实处，形成了紧密且可持续的利益联结纽带。
作为乡村产业典型案例，富民车间项目有明显的带动效应，通过系统化的资源整合与精准化的实施路径，在贵州、四川、吉林等地实现了村集体经济壮大、农民稳定增收与企业能力提升的多元共赢。从政策响应到实践落地，项目正是对“完善联农带农机制、推动产业增值收益向农民倾斜”这一政策导向的生动诠释。它不仅为同类地区提供了可复制、可推广的实践参考，也为破解“资源有限、动力不足、增收困难”等乡村发展普遍难题，提供了具有操作性的机制样本与可持续的发展路径。
| 